浙江永康：“五大行动”推动秸秆综合利用

想破解秸秆处理难题的地方不少，为什么永康能打通“政企农”三方链条，且实现多方受益？究其原因，背后是永康市为此开展的秸秆全量化利用试点五大行动。

开展秸秆利用科学监测行动。

通过与浙江省重点高校深度合作，丰富样本集，提高草谷比、可收集系数的准确性与可靠性，准确测算秸秆资源量，完善秸秆资源台账。评估秸秆还田对农业生态环境的影响，科学评价秸秆还田的生态效应，可以在使用过程中，指导秸秆还田生产实际、优化秸秆还田技术模式、辅助秸秆还田等有关决策，规避秸秆还田的潜在生态风险，提供充分的科学理论依据。

开展秸秆生物质燃料化利用行动。

永康市新建的年产3万吨生物质燃料项目，可年利用水稻秸秆（含水率25%以下）1.8万吨，年利用葡萄枝、果树枝条等1.2万吨，主要以农业废弃物秸秆为原料，通过粉碎、高压等制粒工艺，加工生产生物质燃料。燃料有体积小、密度高、热值稳定的特点，便于存储和运输，是一种可再生产品。同时，提供给烘干服务中心的燃料，一方面给粮食烘干提供能源，另一方面，灰分可回收做肥料，实现“秸秆→燃料→肥料”循环利用，为农业生态利用提供一种可持续发展方式。

开展贯通秸秆收储运行动。

为解决农业种植点多面广，收储运条件艰难、运输成本高问题，永康市以葡萄种植区为中心区域向四周扩散，配置升级了23个收储网点、19套打捆机，用来对接当地秸秆加工企业与农机服务公司、种粮大户，打通秸秆收集-销售产业链，形成“产-收-销”网络，通畅运输渠道，提升转运效率，实现秸秆快速离田。

开展秸秆肥料化利用扩容行动。

改建年产1万吨商品有机肥项目，提升秸秆收贮运中心装备，如大型秸秆堆场、粉碎、运输、包装等，提供更大范围与容量的秸秆粉碎、收集清运、肥料化加工等服务，极大地提升秸秆肥料化效率。增加离田利用量约3000吨，生产有机肥1万余吨，按每吨600元计算，年收入约600万元，年创造利润约80万元。

开展深化“秸秆换肥”行动。

自从2017年永康市开展“秸秆换肥”以来，农户连连叫好，农户只要将秸秆拿到换肥点，填报换肥登记表，换肥双方签字确认，即可向农户开展现场“1∶1”换肥服务。同时，建立种植户微信交流群，定期公布近期换肥时间计划表，做到合理安排，无缝对接。农企双方通过实时易物的方式达成政策兑现，比常规“资金补助”跨年度兑现的方式更具时效性，政策放大、示范效应明显。

目前在永康市，农户通过秸秆换肥平均每亩可获得200公斤商品有机肥，可节约40%的用肥成本；企业获得了原材料，以“产品+服务”的形式得到持续发展，政府则收获了资源、环境、产业等多方位的和谐发展。

在永康市农业农村局耕地质量服务中心副主任池鑫晨看来，永康市全方位开展秸秆全量化利用项目建设，在保障秸秆科学还田利用的同时，大力建设集约化乡镇秸秆收储运基地，提升秸秆离田利用率，因地制宜扶持发展秸秆基料化、燃料化、饲料化、肥料化、原料化应用，吸引社会资本投资秸秆利用产业链，稳步推动秸秆全量全域全程、高占比高价值综合利用，具有示范推广意义。

可喜的是，永康市通过秸秆全量化综合利用试点项目实施，“秸秆换肥”行动的持续开展，现在种植户的观念也转变了，从原先的一烧了之，到现在的舍不得烧，烧秸秆现象基本不见了。